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第一章 总 则

第一条 为了加强烟花爆竹安全治理，预防爆炸变乱产生，保险公共安全和人身、财富的安全，造订本条例。 

第二条 烟花爆竹的出产、经营、运输和燃放，合用本条例。

本条例所称烟花爆竹，是指烟花爆竹制品和用于出产烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、导前方等物品。

第三条 国度对烟花爆竹的出产、经营、运输和进行焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，尝试许可证造度。

未经许可，任何单元或者幼我不得出产、经营、运输烟花爆竹，不得进行焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动。

第四条 安全出产监督治理部门掌管烟花爆竹的安全出产监督治理;公安部门掌管烟花爆竹的公共安全治理;质量监督检验部门掌管烟花爆竹的质量监督和进出口检验。

第五条公安部门、安全出产监督治理部门、质量监督检验部门、工商行政治理部门该当依照职责分工，组织查处犯法出产、经营、贮存、运输、邮寄烟花爆竹以及犯法燃放烟花爆竹的行为。

第六条 烟花爆竹出产、经营、运输企业和焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动主办单元的重要掌管人，对本单元的烟花爆竹安全工作掌管。

烟花爆竹出产、经营、运输企业和焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动主办单元该当成立健全安全责任造，造订各项安全治理造度和操作规程，并对从业人员定期进行安全教育、法造教育和岗位技术培训。

中华全国供销合作总社该当加强对本系统企业烟花爆竹经营活动的治理。

第七条 国度激励烟花爆竹出产企业选取提高安全水平和提升行业整体水平的新工艺、新配方和新技术。

第二章 出产安全

第八条 出产烟花爆竹的企业，该当具备下列前提:

(一)切合本地产业结构规划;

(二)根基建设项目经过核准;

(三)选址切合城乡规划，并与周边构筑、设施维持必要的安全距离;

(四)厂房和仓库的设计、结构和资料以及防火、防爆、防雷、防静电等安全设备、设施切合国度有关尺度和规范;

(五)出产设备、工艺切合安全尺度;

(六)产品种类、规格、质量切合国度尺度;

(七)有健全的安全出产责任造;

(八)有安全出产治理机构和专职安全出产治理人员;

(九)依法进行了安全评价;

(十)有变乱应急接济预案、应急接济组织和人员，并建设必要的应急接济器材、设备;

(十一)司法、律例划定的其他前提。

第九条 出产烟花爆竹的企业，该当在投入出产前向地点地设区的市人民当局安全出产监督治理部门提出安全审查申请，并提交可能证明切合本条例第八条划定前提的有关资料。设区的市人民当局安全出产监督治理部门该当自收到资料之日起20日内提出安全审查初步定见，报省、自治区、直辖市人民当局安全出产监督治理部门审查。省、自治区、直辖市人民当局安全出产监督治理部门该当自受理申请之日起45日内进行安全审查，对切合前提的，核发《烟花爆竹安全出产许可证》;对不切合前提的，该当注明理由。

第十条 出产烟花爆竹的企业为扩大出产能力进行根基建设或者技术刷新的，该当遵循本条例的划定申请办理安全出产许可证。

出产烟花爆竹的企业，持《烟花爆竹安全出产许可证》到工商行政治理部门办理登记手续后，方可从事烟花爆竹出产活动。

第十一条 出产烟花爆竹的企业，该当依照安全出产许可证鉴定的产品种类进行出产，出产工序和出产作业该当执行有关国度尺度和行业尺度。

第十二条 出产烟花爆竹的企业，该当对出产作业人员进行安全出产知识教育，对从事药物混合、造粒、筛选、装药、筑药、压药、切引、搬运等危险工序的作业人员进行专业技术培训。从事危险工序的作业人员经设区的市人民当局安全出产监督治理部门查核合格，方可上岗作业。

第十三条 出产烟花爆竹使用的原料，该当切合国度尺度的划定。出产烟花爆竹使用的原料，国度尺度有效量限度的，不得超过划定的用量。不得使用国度尺度划定不容使用或者禁忌配伍的物质出产烟花爆竹。

第十四条 出产烟花爆竹的企业，该当依照国度尺度的划定，在烟花爆竹产品上标注燃放注明，并在烟花爆竹包装物上印造易燃易爆危险物品警示标志。

第十五条 出产烟花爆竹的企业，该当对黑火药、烟火药、导前方的生活采取必要的安全技术措施，成立采办、领用、销售登记造度，预防黑火药、烟火药、导前方迷失。黑火药、烟火药、导前方迷失的，企业该当立即向本地安全出产监督治理部门和公安部门汇报。

第三章 经营安全

第十六条 烟花爆竹的经营分为批发和零售。

从事烟花爆竹批发的企业和零售经营者的经营布点，该当经安全出产监督治理部门审批。

不容在城市市区布设烟花爆竹批发场所;城市市区的烟花爆竹零售网点，该当依照严格节造的准则合理布设。

第十七条 从事烟花爆竹批发的企业，该当具备下列前提:

(一)拥有企业法人前提;

(二)经营场所与周边构筑、设施维持必要的安全距离;

(三)有切合国度尺度的经营场所和贮存仓库;

(四)有生活员、仓库守护员;

(五)依法进行了安全评价;

(六)有变乱应急接济预案、应急接济组织和人员，并建设必要的应急接济器材、设备;

(七)司法、律例划定的其他前提。

第十八条 烟花爆竹零售经营者，该当具备下列前提:

(一)重要掌管人经过安全知识教育;

(二)尝试专店或者专柜销售，设专人掌管安全治理;

(三)经营场所建设必要的消防器材，张贴显著的安全警示标志;

(四)司法、律例划定的其他前提。

第十九条 申请从事烟花爆竹批发的企业，该当向地点地省、自治区、直辖市人民当局安全出产监督治理部门或者其委托的设区的市人民当局安全出产监督治理部门提出申请，并提供可能证明切合本条例第十七条划定前提的有关资料。受理申请的安全出产监督治理部门该当自受理申请之日起30日内对提交的有关资料和经营场所进行审查，对切合前提的，核发《烟花爆竹经营(批发)许可证》;对不切合前提的，该当注明理由。

申请从事烟花爆竹零售的经营者，该当向地点地县级人民当局安全出产监督治理部门提出申请，并提供可能证明切合本条例第十八条划定前提的有关资料。受理申请的安全出产监督治理部门该当自受理申请之日起20日内对提交的有关资料和经营场所进行审查，对切合前提的，核发《烟花爆竹经营(零售)许可证》;对不切合前提的，该当注明理由。

《烟花爆竹经营(零售)许可证》，该当载明经营掌管人、经营场所地址、经营期限、烟花爆竹种类和限度存放量。

烟花爆竹的批发企业、零售经营者，持烟花爆竹经营许可证到工商行政治理部门办理登记手续后，方可从事烟花爆竹经营活动。

第二十条 从事烟花爆竹批发的企业，该当向出产烟花爆竹的企业采购烟花爆竹，向从事烟花爆竹零售的经营者供给烟花爆竹。从事烟花爆竹零售的经营者，该当向从事烟花爆竹批发的企业采购烟花爆竹。

从事烟花爆竹批发的企业、零售经营者不得采购和销售犯法出产、经营的烟花爆竹。

从事烟花爆竹批发的企业，不得向从事烟花爆竹零售的经营者供给依照国度尺度划定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹。从事烟花爆竹零售的经营者，不得销售依照国度尺度划定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹。

第二十一条 出产、经营黑火药、烟火药、导前方的企业，不得向未获得烟花爆竹安全出产许可的任何单元或者幼我销售黑火药、烟火药和导前方。

第四章 运输安全

第二十二条 经由路路运输烟花爆竹的，该当经公安部门许可。

经由铁路、水路、航空运输烟花爆竹的，遵循铁路、水路、航空运输安全治理的有关司法、律例、规章的划定执行。

第二十三条 经由路路运输烟花爆竹的，托运人该当向运达地县级人民当局公安部门提出申请，并提交下列有关资料:

(一)承运人从事危险货物运输的资质证明;

(二)驾驶员、押运员从事危险货物运输的资格证明;

(三)危险货物运输车辆的路路运输证明;

(四)托运人从事烟花爆竹出产、经营的资质证明;

(五)烟花爆竹的购销合同及运输烟花爆竹的种类、规格、数量;

(六)烟花爆竹的产品质量和包装合格证明;

(七)运输车辆商标、运输功夫、肇始地址、行驶路线、经停地址。

第二十四条 受理申请的公安部门该当自受理申请之日起3日内对提交的有关资料进行审查，对切合前提的，核发《烟花爆竹路路运输许可证》;对不切合前提的，该当注明理由

《烟花爆竹路路运输许可证》该当载明托运人、承运人、一次性运输有效期限、肇始地址、行驶路线、经停地址、烟花爆竹的种类、规格和数量。

第二十五条 经由路路运输烟花爆竹的，除该当遵守《中华人民共和国路路交通安全法》表，还该当遵守下列划定:

(一)随车携带《烟花爆竹路路运输许可证》;

(二)不得违反运输许可事项;

(三)运输车辆悬挂或者装置切合国度尺度的易燃易爆危险物品警示标志;

(四)烟花爆竹的装载切合国度有关尺度和规范;

(五)装载烟花爆竹的车厢不得载人;

(六)运输车辆限速行驶，途中经停必须有专人看管;

(七)出现危险情况立即采取必要的措施，并汇报本地公安部门。

第二十六条 烟花爆竹运达主张地后，收货人该当在3日内将《烟花爆竹路路运输许可证》交回发证机关核销。

第二十七条 不容携带烟花爆竹搭乘公共交通工具。

不容邮寄烟花爆竹，不容在托运的行李、包裹、邮件中夹带烟花爆竹。

第五章 燃放安全

第二十八条 燃放烟花爆竹，该当遵守有关司法、律例和规章的划定。县级以上处所人民当局能够凭据本行政区域的现实情况，确定限度或者不容燃放烟花爆竹的功夫、地址和种类。

第二十九条 各级人民当局和当局有关部门该当发展社会宣传活动，教育公民遵守有关司法、律例和规章，安全燃放烟花爆竹。

广播、电视、报刊等新闻媒体，该当做好安全燃放烟花爆竹的宣传、教育工作。

未成年人的监护人该当对未成年人进行安全燃放烟花爆竹的教育

第三十条 不容鄙人列地址燃放烟花爆竹:

(一)文物
；さピ;

(二)车站、船埠、飞机场等交通枢纽以及铁路线路安全
；で;

(三)易燃易爆物品出产、贮存单元;

(四)输变电设施安全
；で;

(五)医疗机构、幼儿园、中幼学堂、敬老院;

(六)山林、草原等沉点防火区;

(七)县级以上处所人民当局划定的不容燃放烟花爆竹的其他地址。

第三十一条 燃放烟花爆竹，该当依照燃放注明燃放，不得以风险公共安全和人身、财富安全的方式燃放烟花爆竹。

第三十二条 进行焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，该当依照进行的功夫、地址、环境、活动性质、规模以及燃放烟花爆竹的种类、规格和数量，确定危险等级，尝试分级治理。分级治理的具体法子，由国务院公安部门划定。

第三十三条 申请进行焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，主办单元该当依照分级治理的划定，向有关人民当局公安部门提出申请，并提交下列有关资料:

(一)进行焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的功夫、地址、环境、活动性质、规模;

(二)燃放烟花爆竹的种类、规格、数量;

(三)燃放作业规划;

(四)燃放作业单元、作业人员切合行业尺度划定前提的证明。

受理申请的公安部门该当自受理申请之日起20日内对提交的有关资料进行审查，对切合前提的，核发《焰火燃放许可证》;对不切合前提的，该当注明理由。

第三十四条 焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动燃放作业单元和作业人员，该当依照焰火燃放安全规程和经许可的燃放作业规划进行燃放作业。

第三十五条 公安部门该当加强对危险等级较高的焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的监督查抄。

第六章 司法责任 

第三十六条 对未经许可出产、经营烟花爆竹制品，或者向未获得烟花爆竹安全出产许可的单元或者幼我销售黑火药、烟火药、导前方的，由安全出产监督治理部门责令终场犯法出产、经营活动，处2万元以上10万元以下的？，并充公犯法出产、经营的物品及违法所得。

对未经许可经由路路运输烟花爆竹的，由公安部门责令终场犯法运输活动，处1万元以上5万元以下的？，并充公犯法运输的物品及违法所得。

犯法出产、经营、运输烟花爆竹，组成违反治安治理行为的，依法赐与治安治理处罚;组成犯罪的，依法查究刑事责任。

第三十七条 出产烟花爆竹的企业有下列行为之一的，由安全出产监督治理部门责令期限更正，处1万元以上5万元以下的？;逾期不更正的，责令停产破产整顿，情节严沉的，撤除安全出产许可证:

(一)未依照安全出产许可证鉴定的产品种类进行出产的;

(二)出产工序或者出产作业不切合有关国度尺度、行业尺度的;

(三)雇佣未经设区的市人民当局安全出产监督治理部门查核合格的人员从事危险工序作业的;

(四)出产烟花爆竹使用的原料不切合国度尺度划定的，或者使用的原料超过国度尺度划定的用量限度的;

(五)使用依照国度尺度划定不容使用或者禁忌配伍的物质出产烟花爆竹的;

(六)未依照国度尺度的划定在烟花爆竹产品上标注燃放注明，或者未在烟花爆竹的包装物上印造易燃易爆危险物品警示标志的。

第三十八条 从事烟花爆竹批发的企业向从事烟花爆竹零售的经营者供给犯法出产、经营的烟花爆竹，或者供给依照国度尺度划定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹的，由安全出产监督治理部门责令终场违法行为，处2万元以上10万元以下的？，并充公犯法经营的物品及违法所得;情节严沉的，撤除烟花爆竹经营许可证。

从事烟花爆竹零售的经营者销售犯法出产、经营的烟花爆竹，或者销售依照国度尺度划定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹的，由安全出产监督治理部门责令终场违法行为，处1000元以上5000元以下的？，并充公犯法经营的物品及违法所得;情节严沉的，撤除烟花爆竹经营许可证。

第三十九条 出产、经营、使用黑火药、烟火药、导前方的企业，迷失黑火药、烟火药、导前方未实时向本地安全出产监督治理部门和公安部门汇报的，由公安部门对企业重要掌管人处5000元以上2万元以下的？，对迷失的物品予以追缴。

第四十条 经由路路运输烟花爆竹，有下列行为之一的，由公安部门责令更正，处200元以上2000元以下的？:

(一)违反运输许可事项的;

(二)未随车携带《烟花爆竹路路运输许可证》的;

(三)运输车辆没有悬挂或者装置切合国度尺度的易燃易爆危险物品警示标志的;

(四)烟花爆竹的装载不切合国度有关尺度和规范的;

(五)装载烟花爆竹的车厢载人的;

(六)超过危险物品运输车辆规按时速行驶的;

(七)运输车辆途中经停没有专人看管的;

(八)运达主张地后，未按规按功夫将《烟花爆竹路路运输许可证》交回发证机关核销的。

第四十一条 对携带烟花爆竹搭乘公共交通工具，或者邮寄烟花爆竹以及在托运的行李、包裹、邮件中夹带烟花爆竹的，由公安部门充公犯法携带、邮寄、夹带的烟花爆竹，能够并处200元以上1000元以下的？。

第四十二条 对未经许可进行焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，或者焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动燃放作业单元和作业人员违反焰火燃放安全规程、燃放作业规划进行燃放作业的，由公安部门责令终场燃放，对责任单元处1万元以上5万元以下的？。

在不容燃放烟花爆竹的功夫、地址燃放烟花爆竹，或者以风险公共安全和人身、财富安全的方式燃放烟花爆竹的，由公安部门责令终场燃放，处100元以上500元以下的？;组成违反治安治理行为的，依法赐与治安治理处罚。

第四十三条 对充公的犯法烟花爆竹以及出产、经营企业弃置的废旧烟花爆竹，该当当场封存，并由公安部门组织销毁、措置。

第四十四条 安全出产监督治理部门、公安部门、质量监督检验部门、工商行政治理部门的工作人员，在烟花爆竹安全监管工作中滥用权柄、玩忽职守、徇私舞弊，组成犯罪的，依法查究刑事责任;尚不组成犯罪的，依法赐与行政处罚。

第七章 附 则

第四十五条 《烟花爆竹安全出产许可证》、《烟花爆竹经营(批发)许可证》、《烟花爆竹经营(零售)许可证》，由国务院安全出产监督治理部门划定状貌;《烟花爆竹路路运输许可证》、《焰火燃放许可证》，由国务院公安部门划定状貌。

第四十六条 本条例自颁布之日起执行。

起源：司法事务部  更新：黄生斌